на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения»

ТОЛЬЯТТИНСКИЙ ФИЛИАЛ ИНСТИТУТА КОММЕРЦИИ И ПРАВА

Кафедра « Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

Контрольная работа

По дисциплине «Финансы и кредит»

на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения»

студент 3 курса заочного отделения

группы 301-Э

Сульдиной Лены Леонидовны

Научный управляющий:

к.э.н., доцент

Трофимова Н.Б.

«Допустить к защите» Оценка по результатам защиты

Научный управляющий ____________________________

_____________________ Научный управляющий

(подпись) ____________________________

«__»_____________2011 г. (подпись на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения»)

«__»___________________2011г.

Тольятти 2011

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………….. 3

1. Главные принципы и модели построения экономных систем……………5

1.1 Экономная система и экономное устройство Русской Федерации…...5

1.2 Понятие, значение, содержание принципов экономной системы Русской Федерации………………………………………………………………………….8

2. Задачи реализации принципов экономной системы Русской Федерации………………………………………………………………………...16

2.1 Анализ главных заморочек функционирования принципов экономной системы Русской Федерации………………………………………………..16

Заключение……………………………………………………………………….26

Перечень использованной литературы…………………………………………..27

Приложения………………………………………………………………………29

Введение

Одним из на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» важных институтов страны является экономная система. В протяжении 1000-летий существования стран денежные ресурсы, мобилизуемые в экономную систему, обеспечивают муниципальным и территориальным органам власти выполнение возложенных на их функций. Экономная система позволяет производить регулирование экономических и соц процессов в интересах членов общества.

Основная финансовая роль бюджета выражается в том, что на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» он сформировывает финансовую базу для функционирования органов страны и местного самоуправления. Суть бюджета проявляется в тех публичных отношениях, которые связаны с концентрацией и внедрением его средст .

Бюджет – это «форма образования и расходования фонда денег, созданных для денежного обеспечения задач и функций страны и местного самоуправления».

Бюджет делает финансовую на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» базу функционирования страны в целом, его субъектов и городских образований, воплощения функций органов гос власти и местного самоуправления, выполнения ими собственных задач. Бюджет обеспечивает развитие интернациональных связей Рф, также формирование ее отношений с государствами СНГ. Муниципальные и местные (городские) бюджеты являются централизованными валютными фондами.

Целью данной контрольной работы является на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» разработка предложения по совершенствованию современной экономной системы Русской Федерации, оковём решения заморочек реализации главных принципов построения экономной системы РФ.

Задачками этой работы являются:

1) рассмотрение общих принципов построения экономной системы Русской Федерации;

2) выявление важных пробелов в функционировании экономной системы Русской Федерации и её принципов;

3) предложение вероятных решений сложившихся заморочек в на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» экономной системе Русской Федерации.

Объектом исследования в моей контрольной работе являются главные принципы построения экономной системы Русской Федерации. Предметом исследования – механизм реализации принципов экономной системы Русской Федерации.

1. Главные принципы и модели построения экономных систем

1.1 Экономная система и экономное устройство Русской Федерации

федеральный

Экономная система Русской Федерации – это, согласно российскому законодательству, основанная на экономических отношениях на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» и муниципальном устройстве Русской Федерации, регулируемая законодательством Русской Федерации совокупа федерального бюджета, бюджетов субъектов Русской Федерации, местных бюджетов и бюджетов муниципальных внебюджетных фондов.

Экономное устройство – организация и принципы построения экономной системы, функционирующей в согласовании с экономным законодательством.

Экономное устройство хоть какой страны определяется формой государственно-правового устройства на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» страны. Государственное устройство является элементом формы страны. Территория каждого страны делится на составные части, определяющие его внутреннюю структуру и территориальное устройство. В рамках территориального устройства страны складывается определенная система территориальных единиц, из которых состоит правительство, система муниципальных связей меж государством в целом и этими территориальными единицами, нрав которых находится в зависимости на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» от правового статуса как страны в целом, так и каждой из его территориальных единиц. Такового рода компанию местности страны принято именовать формой муниципального устройства.

По собственному устройству Русская Федерация – суверенное, целостное, федеративное правительство, состоящее из равноправных субъектов. Их некоторое количество видов: республики, края, области, автономная область, автономные окрестность, городка на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» федерального значения.

Федеративное устройство РФ основывается на ряде принципов, обусловленных её демократической сутью:

- муниципальная целостность, единство системы гос власти;

- разграничение предметов ведения и возможностей меж органами гос власти РФ и органами гос власти ее субъектов;

- равноправия и самоопределения народов РФ.

Эти принципы определяют нрав территориального устройства не на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» только лишь самой Федерации, да и её субъектов, и являются базисными для федеративного и экономного устройства страны.

Экономное устройство РФ основывается на принципе федерализма и содержит последующие признаки:

- содержит в себе совокупа всех имеющихся в государстве уровней бюджета (т.е. экономную систему) с нормативным закреплением принципов построения;

- отражает внутреннюю компанию и на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» взаимодействие всех частей экономной системы.

Федеративное устройство РФ подразумевает сосуществование 3-х уровней власти и, как следствие этого, создание 3-х обособленных денежных фондов – бюджетов, для обеспечения их деятельности. Хоть какой бюджет является денежной базой для деятельности соответственных органов гос власти либо местного самоуправления.

Экономный кодекс РФ определяет бюджет как форму на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» образования и расходования фонда денег, созданных для денежного обеспечения задач и функций страны и местного самоуправления.

Свод бюджетов всех уровней экономной системы на соответственный год представляет собой консолидированный бюджет РФ.

Совокупа бюджетов образует экономную систему страны. Экономная система – это основанная на экономических отношениях и муниципальном устройстве РФ, регулируемая на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» нормами права совокупа федерального бюджета, региональных бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов муниципальных внебюджетных фондов.

Структура экономной системы РФ состоит из последующих уровней:

1) федеральный бюджет и бюджеты муниципальных внебюджетных фондов;

2) бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных муниципальных внебюджетных фондов;

3) местные бюджеты, в том числе: бюджеты городских районов, бюджеты городских на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» округов, бюджеты внутригородских городских преобразований городов федерального значения Москвы и Санкт – Петербурга, бюджеты городских и сельских поселений (Приложение 1).

Федеральный бюджет заходит в 1-ый уровень экономной системы РФ. Это основной денежный план страны, утверждаемый Федеральным Собранием в виде федерального закона. Конкретно федеральный бюджет является главным орудием перераспределения государственного дохода и на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» ВВП, через него мобилизуются денежные ресурсы нужные для регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на местности всей Рф. При составлении проекта бюджета учитываются не только лишь данные о предсказуемых размерах доходов бюджета и нужных муниципальных расходов, да и необходимость воплощения избранной экономической политики

Федеральный бюджет представляет собой централизованный на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» федеральный валютный фонд органов гос власти РФ. Он оказывает регулирующее воздействие на все звенья денежной системы общества: муниципальные деньги, деньги компаний и деньги людей, также кредитную сферу.

В Русской Федерации, как и в большинстве других государств, бюджет составляется на денежный год, который начинается с 1 января и завершается на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» 31 декабря. Особенное место в критериях реализации конституционных прав людей на пенсионное обеспечение, соц страхование, охрану здоровья и мед помощь принадлежит муниципальным внебюджетным фондам РФ как специфичной экономической форме образования и расходования фонда денег, образуемой вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Муниципальные внебюджетные фонды находятся в федеральной принадлежности, их средства не на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» входят в состав бюджетов всех уровней и изъятию не подлежат.

Доходы обозначенных фондов формируются за счет неотклонимых платежей, установленных законодательством РФ (одного общественного налога); добровольческих взносов юридических и физических лиц, также других доходов, утвержденных законодательством. Расходование денег осуществляется только на цели, определенные законодательством, на основании бюджетов соответственных фондов на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения», утверждаемых федеральными законами и законами субъектов РФ. Выполнение бюджетов этих фондов возложено на органы федерального казначейства.

Принципиальное место в федеральной экономной системе занимают мотивированные экономные фонды, представляющие из себя фонд денег, образуемый в согласовании с действующим законодательством в составе бюджета, за счет доходов мотивированного предназначения либо в порядке мотивированных отчислений на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» от определенных видов доходов, применяемых по отдельной смете. Средства этих фондов не могут быть применены на цели, не надлежащие предназначению фондов.

1.2 Понятие, значение, содержание принципов экономной системы Русской Федерации

Экономная система Русской Федерации базирована на последующих принципах.

Принцип единства экономной системы Русской Федерации.

Этот принцип значит единство экономного на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» законодательства Русской Федерации, принципов организации и функционирования экономной системы Русской Федерации, форм экономной документации и экономной отчетности, экономной систематизации экономной системы Русской Федерации, санкций за нарушение экономного законодательства Русской Федерации, единый порядок установления и выполнения расходных обязанностей, формирования доходов и воплощения расходов бюджетов экономной системы Русской Федерации, ведения экономного на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» учета и составления экономной отчетности бюджетов экономной системы Русской Федерации и экономных учреждений, единство порядка выполнения судебных актов по воззванию взыскания на средства бюджетов экономной системы Русской Федерации.

Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования недостатков бюджетов меж бюджетами экономной системы Русской Федерации.

Принцип этот значит закрепление в согласовании с законодательством на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» Русской Федерации доходов, расходов и источников финансирования недостатков бюджетов за бюджетами экономной системы Русской Федерации, также определение возможностей органов гос власти (органов местного самоуправления) и органов управления муниципальными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансирования недостатков бюджетов и установлению и выполнению расходных обязанностей публично-правовых образований

Принцип на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» самостоятельности бюджетов.

Принцип самостоятельности бюджетов значит:

- право и обязанность органов гос власти и органов местного самоуправления без помощи других обеспечивать сбалансированность соответственных бюджетов и эффективность использования экономных средств;

- право и обязанность органов гос власти и органов местного самоуправления без помощи других производить экономный процесс, кроме случаев, предусмотренных реальным Кодексом;

- право на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» органов гос власти и органов местного самоуправления устанавливать в согласовании с законодательством Русской Федерации о налогах и сборах налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в надлежащие бюджеты экономной системы Русской Федерации;

- право органов гос власти и органов местного самоуправления в согласовании с реальным Кодексом без помощи других на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» определять формы и направления расходования средств бюджетов (кроме расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов экономной системы Русской Федерации);

- недопустимость установления расходных обязанностей, подлежащих выполнению за счет доходов и источников финансирования недостатков других бюджетов экономной системы Русской Федерации, также расходных на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» обязанностей, подлежащих выполнению сразу за счет средств 2-ух и поболее бюджетов экономной системы Русской Федерации, за счет средств консолидированных бюджетов либо без определения бюджета, за счет средств которого должно осуществляться выполнение соответственных расходных обязанностей;

- право органов гос власти и органов местного самоуправления предоставлять средства из бюджета на выполнение расходных обязанностей на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения», устанавливаемых другими органами гос власти и органами местного самоуправления, только в форме межбюджетных трансфертов;

- недопустимость введения в действие в течение текущего денежного года органами гос власти и органами местного самоуправления конфигураций экономного законодательства Русской Федерации и (либо) законодательства о налогах и сборах, законодательства о других неотклонимых платежах, приводящих к повышению расходов на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» и (либо) понижению доходов других бюджетов экономной системы Русской Федерации без внесения конфигураций в законы (решения) о соответственных бюджетах, предусматривающих компенсацию роста расходов, понижения доходов;

- недопустимость изъятия дополнительных доходов, экономии по расходам бюджетов, приобретенных в итоге действенного выполнения бюджетов.

Принцип равенства экономных прав субъектов Русской Федерации, городских образований на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения».

Принцип равенства экономных прав субъектов Русской Федерации, городских образований значит определение экономных возможностей органов гос власти субъектов Русской Федерации и органов местного самоуправления, установление и выполнение расходных обязанностей, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Русской Федерации и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» трансфертов в согласовании с едиными принципами и требованиями, установленными реальным Кодексом.

Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования недостатков бюджетов.

Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования недостатков бюджетов значит, что все доходы, расходы и источники финансирования недостатков бюджетов в неотклонимом порядке и в полном объеме отражаются в соответственных бюджетах на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения».

Принцип сбалансированности бюджета.

Принцип сбалансированности бюджета значит, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его недостатка, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования недостатка бюджета и конфигурацией остатков на счетах по учету средств бюджетов.

Принцип результативности и на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» эффективности использования экономных средств.

Принцип результативности и эффективности использования экономных средств значит, что при составлении и выполнении бюджетов участники экономного процесса в рамках установленных им экономных возможностей должны исходить из необходимости заслуги данных результатов с внедрением меньшего объема средств либо заслуги лучшего результата с внедрением определенного бюджетом объема средств.

Принцип на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов.

Значит, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования недостатка бюджета, если другое не предвидено законом (решением) о бюджете в части, касающейся:

- субвенций и субсидий, приобретенных из других бюджетов экономной системы Русской Федерации;

- средств мотивированных зарубежных кредитов на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» (заимствований);

- добровольческих взносов, пожертвований, средств самообложения людей;

- расходов бюджета, осуществляемых в согласовании с международными договорами (соглашениями) с ролью Русской Федерации;

- расходов бюджета, осуществляемых за пределами местности Русской Федерации;

- отдельных видов неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с еще одного денежного года.

Принцип прозрачности (открытости).

Принцип прозрачности на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» (открытости) значит:

- непременное опубликование в средствах массовой инфы утвержденных бюджетов и отчетов об их выполнении, полноту представления инфы о ходе выполнения бюджетов, также доступность других сведений о бюджетах по решению законодательных (презентабельных) органов гос власти, презентабельных органов городских образований;

- неотклонимую открытость для общества и сми проектов бюджетов, внесенных на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» в законодательные (презентабельные) органы гос власти (презентабельные органы городских образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия или снутри законодательного (презентабельного) органа гос власти (презентабельного органа городского образования), или меж законодательным (презентабельным) органом гос власти (презентабельным органом городского образования) и исполнительным на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» органом гос власти (местной администрацией);

- стабильность и (либо) преемственность экономной систематизации Русской Федерации, также обеспечение сопоставимости характеристик бюджета отчетного, текущего и еще одного денежного года (еще одного денежного года и планового периода).

Принцип достоверности бюджета.

Принцип достоверности бюджета значит надежность характеристик прогноза социально-экономического развития соответственной местности и реалистичность расчета доходов на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» и расходов бюджета.

Принцип адресности и мотивированного нрава экономных средств.

Принцип адресности и мотивированного нрава экономных средств значит, что экономные ассигнования и лимиты экономных обязанностей доводятся до определенных получателей экономных средств с указанием цели их использования.

Принцип подведомственности расходов бюджетов.

Принцип подведомственности расходов бюджетов значит, что получатели экономных на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» средств вправе получать экономные ассигнования и лимиты экономных обязанностей только от головного распорядителя (распорядителя) экономных средств, в ведении которого они находятся.

Принцип единства кассы.

Принцип единства кассы значит зачисление всех кассовых поступлений и воплощение всех кассовых выплат с одного счета бюджета, кроме операций по выполнению бюджетов, осуществляемых в согласовании с на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» нормативными правовыми актами органов гос власти Русской Федерации, органов гос власти субъектов Русской Федерации, государственными правовыми актами органов местного самоуправления за пределами местности соответственно Русской Федерации, субъекта Русской Федерации, городского образования, также операций, осуществляемых в согласовании с денежным законодательством Русской Федерации.

При сопоставлении редакции Экономного Кодекса от на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» 19 февраля 2009 и редакции от 1 февраля 2006 мы можем отметить некие отличия в содержании неких принципов, к примеру принцип сбалансированности в более ранешней редакции трактуется как то, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его недостатка. В свою очередь в новейшей редакции он на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» дополнен. Принцип результативности и эффективности использования экономных средств в новейшей редакции подменяет принцип эффективности и экономности использования экономных средств, который значит, что при составлении и выполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели экономных средств должны исходить из необходимости заслуги данных результатов с внедрением меньшего объема средств либо заслуги лучшего результата с на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» внедрением определенного бюджетом объема средств. Также мы можем отметить маленькие конфигурации в трактовке в принципе общего (совокупного) покрытия расходов, а именно новенькая редакция отличается добавленными критериями. Принцип гласности был заменён в новейшей редакции на принцип прозрачности (открытости) и дополнен условием. В старенькой редакции Экономного Кодекса РФ совсем на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» отсутствуют такие принципы как подведомственности расходов бюджетов и единства кассы, которые описаны в новейшей редакции.


2. Препядствия реализации принципов экономной системы Русской Федерации

2.1 Анализ главных заморочек функционирования принципов экономной системы Русской Федерации

Экономный кодекс декларирует, что экономная система РФ базирована на последующих принципах:

— принцип единства экономной системы РФ;

— принцип разграничения доходов на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения», расходов и источников финансирования недостатков бюджетов меж бюджетами экономной системы Русской Федерации;

— принцип самостоятельности бюджетов;

— принцип равенства экономных прав субъектов Русской Федерации, городских образований;

— принцип сбалансированности бюджета;

— принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования недостатков бюджетов;

— принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

— принцип результативности и эффективности использования экономных средств;

— принцип прозрачности на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» (открытости);

— принцип достоверности бюджета;

— принцип адресности и мотивированного нрава экономных средств;

— принцип подведомственности расходов бюджетов;

— принцип единства кассы.

На практике не полностью реализуются юридически декларированные принципы, в особенности в той их части, которая имеет неформальное, экономическое содержание. В то же время необходимо подчеркнуть, что представленный состав принципов на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» неоднороден по многофункциональной роли и приоритетности. В предложенной системе принципов можно выделить две довольно самостоятельные группы. Первую образуют принципы, конституирующие саму экономную систему, вторую — принципы, отражающие требования к качеству ее функционирования. В первую группу, на наш взор, входят принципы единства экономной системы и самостоятельности бюджетов.

Провозглашенный принцип единства экономной системы на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» имеет совершенно точно положительный экономический смысл для федеративного страны, так как обеспечивает его целостность с денежной стороны.

Формулировка содержания данного принципа позволяет узреть в нем три составляющих:

— организационную, связанную с ведением форм экономной документации, бухгалтерского учета, с санкциями за нарушение экономного законодательства и т.п.;

— декларативную, включающую на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» такие положения, как «единство … валютной системы» (субъекты РФ не имеют способности сформировывать свою валютную систему);

— экономическую, заключающуюся в положении о едином порядке финансирования расходов бюджетов всех уровней экономной системы РФ. Последнее представляется более значимым исходя из убеждений межбюджетных отношений и функционирования экономной системы в целом.

Если организационная и декларативная части на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» принципа единства экономной системы РФ не могут быть нарушены, то экономическое содержание на практике не реализуется, так как «единый порядок» юридически не определен. В итоге, все уровни экономной системы и даже разные субъекты 1-го и такого же уровня финансируются на основании «различных порядков».

То же относится к принципу самостоятельности. В на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» согласовании с кодексом данный принцип подразумевает бессчетные права законодательных (презентабельных) и исполнительных органов гос власти и органов местного самоуправления: без помощи других производить экономный процесс, определять направления расходования средств соответственных бюджетов и др.

Но, практически принцип самостоятельности не реализуется. Экономный кодекс показывает, что принцип самостоятельности обеспечивается наличием собственных на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» источников доходов бюджетов каждого уровня экономной системы Русской Федерации, определяемых в согласовании с законодательством, и законодательным закреплением регулирующих доходов бюджетов в согласовании с Экономным кодексом и налоговым законодательством РФ.

Юридическая сторона трудности реализации принципа самостоятельности состоит в том, что передача регулирующих доходов осуществляется вышестоящими органами власти произвольно, при этом эта произвольность на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» вытекает из положений Экономного кодекса. А именно, ст. 48 этого закона говорит: «Регулирующие доходы бюджетов — федеральные налоги и другие платежи, по которым инсталлируются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов Русской Федерации либо местные бюджеты на очередной денежный год, также на длительной базе (более, чем на три года) по на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» различным видам таких доходов.

Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня экономной системы Русской Федерации, который передает регулирующие доходы, или законом о бюджете того уровня экономной системы Русской Федерации, который распределяет переданные ему регулирующие доходы из бюджета другого уровня».

Как лицезреем, формулировки, содержащие бессчетные «либо», практически означают на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения», что вышестоящие органы власти (конкретно они распоряжаются нормативами отчислений в нижестоящие бюджеты) могут устанавливать их произвольно. Юридическая состоятельность такового положения не вызывает колебаний — органы власти передают нижестоящим органам либо органам местного самоуправления собственные источники доходов. Неувязка состоит в том, что городские и региональные власти имеют очень ограниченные собственные источники на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения», не дозволяющие им производить применимое финансирование расходов.

Таким макаром, фактическое положение дел в реализации принципа самостоятельности можно охарактеризовать несколькими тезисами:

— толика собственных источников доходов городских и региональных бюджетов в их общем объеме систематически понижается;

— вырастает уровень централизации экономной системы;

— увеличивается зависимость бюджетов нижестоящих уровней экономной системы от решений федеральных органов на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» власти.

Резюмируя изложенное, заметим, что Экономный кодекс не открывает глубинных основ экономной системы, а фиксирует некие поверхностные атрибуты ее организации.

По сути принципы единства и самостоятельности являются базисными для построения экономной системы федеративного страны, которое по собственной сущности содержит внутреннее противоречие. С одной стороны, субъекты заинтересованы в самостоятельности и стремятся на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» укрепить ее за счет наружного дополнения, нужного для реализации имеющегося потенциала и его развития (это дополнение может иметь различные формы и может быть представлено политическими, финансовыми, информационными и другими ресурсами). С другой стороны, эффект дополнения приводит к повышению потенциала составляющих подсистем и, как следует, делает его на на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» определенном шаге ненадобным. Субъекты в данном случае стремятся к полной самостоятельности. Наружное проявление данного противоречия выражается в одновременном стремлении субъектов (подсистем) к самостоятельному распоряжению ресурсами, включая и часть, перераспределяемую в централизованном порядке. Это ослабляет интеграционные связи и, соответственно, понижает дополняющий эффект, который находится в зависимости от степени интеграции с другими элементами на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» системы, сначала — с центром.

Природа федеративного страны проявляется в построении его экономной системы на базе нареченных принципов (единства и самостоятельности). Они должны реализовываться таким макаром, чтоб система стабильно работала и развивалась. О трудности заслуги данного условия свидетельствует современная практика. Характеризуя ее, укажем, сначала, на нарастающую экономическую на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» и социальную дифференциацию регионов, ограничивающую самостоятельность значимого числа субъектов межбюджетных отношений и ослабляющих саму систему.

В итоге, для современной Рф свойственна очень высочайшая нарастающая дифференциация регионов и городских образований по экономной обеспеченности и другим характеристикам социально-экономического развития. При этом, если последнее не всегда зависит конкретно от экономного устройства, то катигоричные различия на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» в экономной обеспеченности прямо вытекают из него.

Модель экономного федерализма в Рф имеет в собственной базе механизм автономного функционирования бюджетов разных уровней гос власти, базирующийся на:

а) законодательно закрепленных расходных возможностей различных уровней гос власти;

б) правовом разграничении доходных, сначала, налоговых возможностей;

в) функционировании механизма денежного выравнивания.

В на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» целях анализа главных тенденций в области отношений меж бюджетами разных уровней разглядим структуру доходов и расходов консолидированного бюджета Русской Федерации и ее динамику в 2005-2007г.г (Приложение 2).

Доходы консолидированных бюджетов субъектов Русской Федерации в период с 2005 по 2008 год выросли с 2 997 559 до 6 198 775,0 млн. рублей, а расходы с 2 940 427 до 6 253 147,0 млн на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения». рублей. Прирост расходов в консолидированном бюджете субъектов Русской Федерации в 2008 году превосходит прирост доходов, что свидетельствует о недочете средств в региональных и местных бюджетах для выполнения собственных расходных возможностей (Приложение 2).

Толика налоговых доходов федерального бюджета в консолидированном бюджете страны уменьшилась с 63,1% в 2005 году до 61, 6% в 2007 году, все же на основании на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» этих данных можно прийти к выводу о значимой централизации денежных ресурсов в федеральном бюджете во вред бюджетам субъектов Федерации, что может привести к нарушению региональной автономии и уменьшить полезный эффект от экономной децентрализации (Приложение 3).

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета субъектам Русской Федерации являются одним из главных частей системы межбюджетных отношений на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения». Их толика в 2006-2008 г.г. составляет более 30% всех расходов федерального бюджета, в то время как в 2005 году их толика составляла 24,3% (Приложение 4).

Разглядим совокупный объем денежной помощи из федерального бюджета в 2005-2008 годах (Приложение 5).

В исследуемый период наблюдается рост объёма межбюджетных трансфертов субъектам Русской Федерации, так в 2006 году возрос по на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» сопоставлению с предшествующим годом на 15%, в 2007 – на 28,8%, а в 2008 году – на 23,7%.

Анализ структуры межбюджетных трансфертов указывает, что самую большую долю в структуре межбюджетных трансфертов в 2005-2008г.г. занимают трансферты внебюджетным фондам. Их толика колеблется от 60,9% до 56,6%.

Финансовая помощь бюджетам других уровней направленная на выравнивание межбюджетных различий в на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» 2005-2008 г.г. меняется в границах от 28,8 до 26,0% (Приложение 6).

Согласно изменениям, внесенным в Экономный кодекс Русской Федерации на основании Федерального закона «О внесении конфигураций в Экономный кодекс Русской Федерации в части регулирования экономного процесса и приведении в соответствие с экономным законодательством Русской Федерации отдельных законодательных актов Русской Федерации» от 26.04.2007 N на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» 63-ФЗ структура раздела «Межбюджетные трансферты» имеет вид (Приложение 7).

Так же как и 2005-2007г.г., самую большую долю в структуре межбюджетных трансфертов занимают трансферты внебюджетных фондов – 59,4%. Финансовая помощь бюджетам субъектов Русской Федерации разделяется на 2 раздела, дотации и субсидии бюджетам субъектов РФ, их общая толика составляет 30,4%, что больше чем в 2007 году на 2,6% (Приложение на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» 7).

Главным видом денежной помощи бюджетам других уровней является Федеральный фонд денежной поддержки субъектов Русской Федерации, его основная цель – выравнивание экономной обеспеченности. В 2005 году он составлял 53% от объема всех расходов на оказание денежной помощи региональным бюджетам, в 2006 году – 61%, а в 2007 – 51%. Прирост объёма Федерального фонда денежной поддержки субъектов Русской Федерации в 2006 году на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» к предшествующему году составил 20,2% а в 2007 году – 15,9% (Приложение 8).

Значительную часть межбюджетных трансфертов составляет Федеральный фонд компенсаций (ФФК). Средства этого фонда выделяются в виде мотивированных субвенций на финансирование отдельных возможностей, которые являются федеральными, но делегируются для выполнения на региональный уровень власти. Объем ФФК в 2006 году превосходит размеры Фонда на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» в 2005 году в 2,3 раза, а в 2007 году по сопоставлению с 2006 годом более чем в 2 раза (Приложение 8). Отсюда можно прийти к выводу, что за рассматриваемый период было делегировано на региональный уровень власти значимая толика федеральных возможностей. В то же время субвенции из Фонда компенсаций не стимулируют реципиентов к развитию своей на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» экономики и социальной сферы; устойчивый и значимый процент субвенций в региональном бюджете – это прямой путь к иждивенчеству.

Ещё одним механизмом межбюджетного регулирования является Федеральный фонд регионального развития (ФФРР). Средства этого фонда идут на выравнивание обеспеченности регионов инженерной и социальной инфраструктурой. Прирост в 2007 году по сопоставлению с предшествующим составил 138% (Приложение на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» 8).

Принципиальным инвентарем поддержки региональных бюджетов является Федеральный фонд софинансирования соц расходов. Объем Фонда на 2007 год составил 35 621, 2 млн. рублей, что на 36,1 % превосходит уровень текущего года, в то время как Объем Фонда в 2006 году к уровню 2005 года возрос всего на 3,5% (Приложение 8). Главной целью Фонда софинансирования является поддержка бюджетов субъектов Федерации в форме частичного на тему: «Бюджетная система страны и модели её построения» возмещения расходов регионов на решение приоритетных, социально важных задач.

Главной задачей Федерального фонда реформирования региональных и городских денег является поощрение регионов, более отлично работающих со своими деньгами, со своим бюджетом. Его объем в 2006 году возрос по сопоставлению с предшествующим годом на 135,4%, а в 2007 на 39,3% (Приложение 8).


na-territorii-respubliki-bashkortostan-na-09082017.html
na-territorii-respubliki-bashkortostan-na-22092017.html
na-territorii-respubliki-bashkortostan-na-28042017.html